时光荏苒，转眼间该《办法》已经实施了一个多月，实施效果又如何呢?从12月初开始，记者连续用了一个星期的时间分别对西安部分饭店、医院、学校、公园、车站、KTV、咖啡馆等人群聚集地进行调查采访，发现针对该《办法》，有的场所、单位严格执行，有的则形同虚设，有人自觉遵守，有人屡屡犯规，可谓喜忧参半。
12月12日到14日，西安市卫生监督所组织市区两级卫生监督机构对全市243家单位进行控烟检查，对控烟不力的20家单位和违规抽烟的4名个人进行了行政处罚，共罚款18000元。但真正使市民养成在公共场所不吸烟的良好习惯，还有待时日。
对于“禁烟令”有人遵守有人违反
12月7日至11日，记者连续4天对西安的游人密集区——兴庆宫公园进行了暗访，抽烟情况屡见不鲜。记者注意到，在公园东西南北4个大门口最显眼处均竖立着“严禁吸烟，违者罚款”的警示牌，还有举报电话。在此地唱歌、跳舞、练书法、武术、瑜伽的中老年人络绎不绝，绝大多数人能够遵守《规定》，但也有个别人，我行我素，照抽不误，当公园工作人员经过时，悄悄把烟掐灭了，眼看跟前没人了，又点着烟继续抽。
12月10日上午9时许，在兴庆宫公园鸟语林附近，记者发现躲在湖边没人处抽烟的有5人，躲在厕所抽烟的有4人，经记者和环卫工人劝说，这几位烟民都表示认错，马上把烟掐灭了，只有一位上年纪的烟民拒不认错，见记者开始拨打举报电话，这位老爷子才极不情愿地把烟灭了，随即走出公园，到马路边无人处过烟瘾去了。对此状况，几位负责环保的清洁工颇感无奈。
车站、饭店、咖啡厅、KTV是吸烟的多发地，也是控烟的重点区域。12月11日下午，记者先后来到西安汽车站和城南客运站现场采访，在车站的购票处、候车大厅没有发现抽烟者，垃圾箱也没有发现一个烟蒂，顾客都能遵守禁烟的规定。但在洗手间，清洁员在时没有人抽烟，一旦清洁员到别的地方打扫卫生，就有人躲在卫生间抽几口烟过把瘾。
对此，清洁工王师傅表示，“因为我们除了负责洗手间的卫生以外，还要负责大厅的一部分卫生清理职责，不可能每时每刻都待在这里定点守候，公共场所禁烟关键还是要靠个人自我约束，有时遇见难说话的旅客，你说抽烟要罚款，他立刻掏出10块钱，然后说‘等我把烟抽完，你给我开个发票’，这不是明显在耍无赖吗?”
记者随后对西安南郊、东郊4家大、中、小型饭店餐馆做体验式采访，发现所有的饭店餐馆门口或收银台都挂有吸烟罚款规定以及举报电话，但执行情况各有不同，大、中型饭店，大厅严禁吸烟，顾客如果坚持，服务员就说，“不要为难我们，一旦发现在公共场合抽烟，罚我和我们单位1000元呢。”大部分顾客见状，主动把烟掐灭，但也有人不以为然，立马起身走人，为了过把烟瘾连饭也不吃，弄的店家进退两难。
在记者随机抽查的50家大小饭店餐馆中，有9家严格遵守禁烟令，决不允许抽烟;有35家选择性遵守规定，遇见老客户或要求抽烟的客人，基本上视而不见。有6家饭店，尽管墙上挂着禁烟标志，但桌子上仍摆着烟灰缸，遵不遵守戒烟规定全凭自愿。
12月11日下午，记者和朋友到西安北郊一家咖啡馆喝茶时，发现在这家咖啡馆大厅一旦抽烟，立即会被服务员制止，但在包间，女服务员倒上咖啡、奶茶，摆上果盘后，烟民可以随意抽烟过瘾，并没人过来检查。当晚，在西安一家KTV，记者发现服务生一旦把酒水果盘送进包间，把麦克风和音响调试好，就忙着招呼别的客人去了，任由顾客吞云吐雾，没有任何人出面干预。
由于个别烟民的不予配合，坚持在公共场合抽烟，一些饭店、咖啡馆、KTV经营者怕耽误生意，不愿得罪人，同时，他们又没有执法权，所以，禁烟的效果并不理想。
医院学校和机关单位禁烟效果显著
记者采访发现，医院、学校、企事业单位禁烟力度大，效果比较显著。
12月8日早晨，记者来到西安市第四医院察看禁烟情况，墙壁上张贴的“无烟医院 禁止吸烟”的警示牌十分显眼。记者在医院院子里佯装抽烟，刚掏出烟卷还没点上，保安立刻过来制止记者的抽烟行为。同时告诉记者，在医院所有区域内，不允许抽烟。在该院的洗手间和其他角落，记者也没有发现抽烟的迹象。等走到医院大门外20多米处的马路边垃圾桶旁，才看见有几个烟民站在那儿吞云吐雾。
#p#分页标题#e#当天上午，在东门外招商局广场和世贸大厦，记者以陪朋友帮忙办事为由，去了一家民营企业和一家事业单位，在整个楼道和办公室，没有发现一人在公共场所抽烟。据该单位工作人员介绍说，他们公司规定非常严格，一旦发现上班时间抽烟，轻则口头警告，重则罚款降职背处分。如果因抽烟造成单位被罚款，所有罚款均从个人工资或奖金中扣除。如果，因此给公司形象造成不良影响，将被劝退或解除劳动合同。
随后，记者到西安东郊康乐路、幸福路附近的几所中学、小学随机采访，了解校园禁烟的情况，学校的门卫、老师、学生和学生家长等十几位受访者均表示，学校的教职工没有人在公共场合违规抽烟，一旦发现学校将严肃处理，而中小学生则根据《中小学生守则》规定严禁抽烟，并不存在公共场合抽烟的问题。
禁烟是对生命健康的尊重
今年46岁的赵先生在西安一家传媒公司工作，年轻时他也是个烟民，并且抽烟上瘾，后来，得知吸烟的危害性，加上患上了慢性咽喉炎，他开始戒烟，到现在已经戒烟20多年了。可自从他调到单位的编辑制作中心后，他们部门一共5人，除他以外，其余4人都是烟民。每次部门开业务会议，赵先生都把口罩戴上，如果有人问起就说是感冒咳嗽，实际上就是为了躲避二手烟的侵扰和危害。就这样，在烟尘和尼古丁严重超标的环境下，赵先生工作了近6年时间，直到今年11月1日，随着《西安市控制吸烟管理办法》的施行，他们办公室再也无人抽烟了，一旦有人犯了烟瘾，就自觉到露天阳台去抽，赵先生终于脱离了苦海，他别提多高兴啦。
全面禁烟是对生命健康的尊重，使人们在公共场所避免受二手烟的危害，该《办法》的实施，获得大多数西安市民的理解支持。
西安将加大处罚力度
几乎在记者调查的同时，12月12日至14日，西安市卫生监督所组织市区两级卫生监督机构开展为期3天的控制吸烟专项执法监督检查行动，对全市243家单位进行控烟检查，对控烟不力的20家单位进行了行政处罚，共罚款18000元。其中4名个人分别在酒店、医院、洗浴场所吸烟被现场处罚。
12月12日，因未建立控制吸烟管理制度、未在入口等位置设置明显的禁止吸烟标识和举报投诉电话，西安一家商城和一家酒店分别被西安市卫生监督所给予1000元行政处罚，这也是最严禁烟令执行后，西安卫生监督部门首次开出罚单。
12月13日上午，在西安一家酒店二楼正在举办的一场学术论坛会场外的走廊，执法人员发现一名男子正在吸烟，立即上前劝导纠正，并对其开出了西安市公共场所个人吸烟的首张处罚通知单。面对处罚，该男子立即拿出10元交罚款，表示将吸取教训，今后再也不会在公共场所吸烟了。
西安市卫计委相关负责人表示，下一步，西安市各级卫生监督机构将加大控烟工作执法力度，持续组织开展控烟专项执法监督检查活动，对发现个人在禁烟区吸烟、单位控烟不力的行为，将严格按照《西安市控制吸烟管理办法》的规定进行处罚。同时，西安市卫计委也欢迎市民通过拨打12345热线，对发现场所控烟不力以及个人在禁止吸烟的区域吸烟行为进行投诉举报，将按照规定的职权范围，对这些行为进行查处，逐步促进社会风气的转变，为百姓创造一个空气良好的生活工作环境。记者 杨立
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